熙帝玄烨

康熙二十四年（1685年），为了彻底消除沙俄侵略，康熙帝命都统彭春赴爱珲，加强黑龙江一带防务。康熙二十四年（1685年）秋，沙俄卷土重来，再次占领雅克萨城。清军击败盘踞雅克萨的俄军，遏制了沙俄侵略的野心。1689年，清朝与沙俄代表签订了《尼布楚条约》，划定了中俄东部边界线。 [47]规定以额尔古纳河-格尔必齐河-外兴安岭为中俄两国东段边界，黑龙江以北，外兴安岭以南和乌苏里江以东，包括库页岛均为中国的领土。康熙十七年（1678年），噶尔丹在俄国政府的怂恿支持下，兴兵进攻喀尔喀蒙古土谢图汗部。康熙帝为确保边疆安定，三次亲征漠北。 [148]康熙二十九年（1690年）的乌兰布通之战，清军大破噶尔丹，噶尔丹败归科布多，伺机而动。 [149]康熙三十年（1691年）夏，康熙同喀尔喀与内蒙古的王公们会聚于多伦诺尔，史称“多伦会盟”。此次会盟标志着喀尔喀三部归顺清朝。 [152]康熙三十五年（1696年）康熙帝再次亲征， [150]昭莫多之战，清军击溃噶尔丹主力军队，噶尔丹兵败流窜。 [151]康熙时期，清朝将喀尔喀蒙古并入版图，为乾隆年间平定准噶尔奠定基础。

康熙帝亲政后，着手强化皇权。他一方面勤于政务，举行御门听政； [144]另一方面，他在康熙十六年（1679年）设立南书房，“拣择词臣才品兼优者充之”。 [145]削弱了满洲议政王大臣会议以及外朝内阁的权力，强化了皇权。而且着手整顿吏治，恢复了京察、大计等考核制度。康熙帝还采取了一系列有利于社会经济恢复和发展的措施。1669年，康熙下令废除圈地令，以后永远停止圈地，并规定所圈土地应退还给农民。 [147]从1671年起，陆续放宽垦荒起科年限，并规定垦荒有成绩，据开垦多少，给予不同官职，这促进了垦荒的积极性。到康熙末年，全国荒地基本上得到开辟。1685年，康熙又规定民间新垦田亩，“自后永不许圈”，从而在一定程度上限制了贵族旗主的经济扩张，有利于自耕农民。康熙还下令将明朝藩王的庄田改为“更名田”。 [46]康熙五十一年（1712年）清廷决定，以康熙五十年（1711年）的丁税额数作为定额，以后新增人丁，不收丁税， [146]即所谓“盛世滋生人丁，永不加赋”。这样丁税额数便固定下来了，实现了地丁合一。

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康熙南巡归朝图（局部）

康熙时期，康熙帝重视笼络汉人。康熙帝明确宣布他要将治统与道统合一，以程朱理学为治国之本。康熙帝曾举办博学鸿儒科，并去江宁祭拜明太祖孝陵，亲临曲阜拜谒孔庙。 [153]康熙帝还大兴文治，组织编辑与出版了《康熙字典》《古今图书集成》《佩文韵府》《数理精蕴》《康熙皇舆全览图》等图书、历法和地图。康熙中期以后，因战乱而遭到严重破坏的手工业逐步得到恢复和发展。至乾隆年间，江宁、苏州、杭州、佛山、广州等地的丝织业都很发达。江南的棉织业、景德镇的瓷器都达到了历史高峰。至18世纪中叶，清朝人口也大大增加。

承前启后

主词条：清世宗改革

1722年，康熙帝去世，雍正帝登基。康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风。 [48]为此雍正帝训谕各级文武官员，如因循不改，必定重罪严惩。 [172]雍正朝进行一系列政策，继续强化专制主义君主权力。完善密折制度，皇帝特许的官员才有资格上密折。雍正七年（1729年），因用兵西北，雍正帝始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。他们直接听命于皇帝，跪奏笔录。 [179]军机处的设立是清代中枢机构的重大变