构（未能实行）。在军事方面：改用西洋军事训练；遣散老弱残兵，削减军饷须支，实行团练，裁减绿营，举办民兵；颁发兴造枪炮特赏章程；筹设武备大学堂；武科停试弓箭骑剑，改试枪炮。经济方面：设农工商总局；开垦荒地，提倡私人办企业，奖励发明创造；设铁路、矿务总局，筑路采矿；全国设邮政局通邮；改革财政，编制国家预算。文教方面：改革科举制，设立新式学堂、译书局、报馆等。 [250]但是戊戌变法遭到慈禧太后为首的后党的痛恨和反对，他们准备乘慈禧太后与光绪皇帝到天津阅兵时举行政变，以废黜光绪帝。帝党得知后，企图拉拢新建陆军首领袁世凯救护光绪帝，结果却被袁世凯出卖。八月初六日，慈禧太后幽禁光绪帝于中南海瀛台，随即杀害策划维新变法的“六君子”谭嗣同、林旭、杨锐、杨深秀、刘光第、康广仁，通缉康有为和梁启超，罢免维新官员，戊戌变法彻底失败。 [249]变法前后只持续了103天，因此又称为“百日维新” [65]。

光绪帝

1896年，清廷为联俄制日，签订《中俄密约》。列强在中日战争中国战败后，掀起瓜分中国狂潮。此时在华北冀鲁地区爆发以“扶清灭洋”为口号的义和团运动。慈禧太后欲借此排外，暗中默许义和团，向十一国宣战。为保华中华南，东南各行省总督巡抚，不服从清廷对外宣战的敕命，发起东南自保，义和团事件引发西方列强的报复。

慈禧太后

1900年，八国联军入侵北京。6月下旬清廷对八国联军宣战后，清军一再溃败。北京被联军占领，劫杀掳掠。慈禧太后率光绪皇帝逃往西安，慈禧认为此祸乃义和团引起，遂颁布剿灭义和团的命令。最终义和团运动在清军与八国联军的联合剿杀下失败。1901年，清朝同十一国签订了《辛丑条约》。1904年，日俄两国在东北的利益冲突爆发日俄战争，进一步加深中国的半殖民地化。

革命风潮

清朝于八国联军入侵之后国势大坠，知识分子莫不提出各种方法拯救中国，主要分成立宪派与革命派两种改革路线。1901年，立宪派康有为、梁启超推动立宪运动，梁启超发表《立宪法议》，希望让光绪帝成为立宪君主。而慈禧太后为挽清朝衰落危局，有意效仿欧日的改革而推行清末新政。新政主要推行君主立宪、建立清朝新军、废除科举、整顿财政等一系列改革。而革命派对清廷的改革失望，他们主张推翻清朝，建立共和制。

梁启超

孙文于1894年在夏威夷檀香山建立兴中会 [66]；1904年，黄兴于长沙成立的华兴会；同年，蔡元培于上海成立光复会。1905年，孙文在日本联合兴中会、华兴会、光复会，成立中国同盟会，并提出“驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权”的纲领。革命派联合旧有反清势力如三合会、洪门等，在华南地区发起了十次起事，并将势力渗入华中、华南的清朝新军 [66]。

当时立宪派与革命派为改革方式发生争执，一开始立宪派占上风，清廷也承诺实行立宪。1907年，清廷筹设资政院，预备立宪，并筹备在各省开办咨议局。1908年7月，颁布《各省咨议局章程及议员选举章程》，命令各省在一年之内成立咨议局。同年颁布《钦定宪法大纲》，以确立君主立宪制政体，成立代议会。在立宪派成员的请愿下，清廷宣布预定在1913年召开国会。1908年11月，光绪帝与慈禧太后相继去世，溥仪继位，即宣统帝，其父载沣担任监国摄政王。

三岁的宣统帝溥仪

1911年5月，清廷组成由庆亲王奕匡领导的“责任内阁”，这是中国历史上首次君主立宪。不过，该内阁中的很多成员为皇族身份，故被称为“皇族内阁”，引发立宪派的不满和失望，很多转向于