同意此意见，认为“溪峒蛮獠杂处，其人不知礼义，顺之则服，逆之则叛，未可轻动，惟以兵分守要害”，“蛮獠性习虽殊，然其好生恶死之心，未尝不同。若抚之以安靖，待之以诚，谕之以理，彼岂有不从化者哉。”

于是，明王朝根据当时广西的社会状况，对元朝所委派的土官一律继续任用，“西南夷来归者，即用原官授之”。

这样，土官统治地区从原来的桂西地区进一步扩大到桂东地区，“广西全省惟苍梧一道无土司”。

也就是说，明代的广西地区，除苍梧道以外，其他各地都有土司的建制。

土府、州、县和土官增多，是明代广西土司制度发展到全盛的另一重要标志。

唐代在左右江流域及红水河一带，共设立羁縻州21个。

宋代不仅承袭唐制，而且还有所发展，广西西部的羁縻州增加到44个，并在州下设县峒。

到明代，由于明王朝大力推行土司制度，广西的土府、州、县和土官继续增加。

据史籍统计，明洪武初年，广西共有土府、州、县55个，其中土府4个、土州46个、土县11个、土镇1个，它们分别是:

思明府、镇安府、田州府、来安府;归德州、南丹州、永州、鸾州、福州、延州、东兰州、安息州、忠州、文州、那州、地州、太平州、恩城州、安平州、万承州、全茗州、镇远州、思同州、茗盈州、龙英州、结安州、结伦州、都结州、上下冻州、忠州、思明州、下石西州、江州、泗城州、向武州、利州、龙州、都康州、思恩州、上思州、上石西州、左州、养利州、果化州、思城州、上隆州、思陵州、奉议州、安州、侯州。

忻城县、陀陵县、罗阳县、罗白县、富劳县、永康县、上林县、河池县、程县、阳县、崇善县;凭祥镇。

又据史籍记载，明代曾增设土州、县5个，长官司2个，具体情况是:洪武二十一年1388年置思陵州，永乐元年1403年置安隆长官司，永乐二年1404年置凭祥县，永乐七年1409年置上林长官司，咸化二年1466年置武靖州，弘治九年1496年置归顺州，万历十八年1590年置下雷州。

随着土官统治地区的扩大及土州县的增设，土官及土官衙门得以增加。

明代广西土官最多时，有知府4，知州33，州同知1，知县6、县丞1，主薄1，典史2，巡检司41，副巡检司102，吏目1，共192人。

明宣德年间，仅左右江流域就有大小土官衙门49处之多。

增设土巡检司，是明代广西土司制度发展到全盛的又一重要标志。

为了维护广西社会治安，明洪武二年1369年9月，于广西设置巡检司。

广西汉族与少数民族杂居的地区大都增设巡检司。

其中，汉族与少数民族聚居地区接壤的要冲地带，还设有土巡检司，由少数民族中有势力的首领担任正副巡检司。

据史籍记载，明代广西境内曾设土巡检司62个，分设在永宁州、平乐、恭城、贺县、修仁、永亨州、桂平、平南、融县、天河、忻城、上思州、思恩军民府、田州、怀远、荔浦、镇安府等府州县。

这些土巡检司的设立，标志着明代广西土司制度的进一步发展和完善，对维持当时社会治安起了积极的作用。

同时明代土司官职有文武之分。

文职为土府、土州、土县之官，隶于验封吏部，布政司领之。

武职有宣慰、招讨诸官，隶于武选兵部，都指挥领之。

至于对土官的任命、承袭、升迁及惩罚制度的话。

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首先是任命，明朝与元代大体一样，明代土司一经任命，朝廷即赐