是禁止结党营私的人为官。长期以来，大批士人聚众清谈，妄议国事，诽谤朝廷，败坏风俗，事实上已经犯了大忌。后来发生了轰动一时的张俭杀人案，此人身为山阳郡东部督邮，与中常侍侯览有隙，有一日途遇侯览母亲一行，只因对方不肯让路，便一怒之下将侯览的母亲及其家眷、仆役百余口人当场杀死，又捣毁了侯览在山阳郡防东县的房舍，随后只身潜逃。此事倒也罢了，但是在追缉张俭的过程中，却出了大事。在很多士人和百姓帮助下，这张俭竟然一路畅通无阻，轻轻松松的翻越长城，投奔鲜卑人去了。这么一来，原来只是杀人毁屋，变成了投敌卖国，先帝大怒，下令彻查一切帮助过张俭的清流士人，并很快命令逮捕司隶校尉李膺、太仆杜密等数百名党人，以‘钩党罪’关入监狱。这便是第一次党锢运动！”

南鹰听得入神，脱口道“那么还有第二次了？”

刘公子似笑非笑的瞧着南鹰道“贤弟似乎不懂什么叫投桃报李啊！”

南鹰老脸一红，长叹道“其实说到治国之道，我真的很想用依法治国或是以德治国之类的大话来搪塞！”

刘公子笑容更盛“不错！此类空话与那些眼高手低、夸夸其谈的清流士人何异？贤弟莫要让我瞧不起你！”

南鹰凝神思索了一会儿才道“其实我真是不太懂得治国，但是管子曾言治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。且武王也曾问于太公曰‘治国之道若何？’太公对曰‘治国之道，爱民而已’。由此可见，治国还是要先宽民！”

刘公子微微有些失望，摇头道“这些话我何尝不懂！但如何宽民？是否与政令不宜有关？”

南鹰苦思道“百姓所以生活贫苦，虽然有天灾和战祸的影响，但主要还是因为官吏腐败，上令下不行，层层盘剥，使民怨四起，直接将矛头对准了当今皇帝！这倒并非说明政令不对！”

刘公子眼光一亮道“贤弟的意思是说，问题并非出在政令上，而是要宽民，必先治吏！”

南鹰点头道“不错！再先进的制度，也要靠大大小小的官员们来执行，但是如果官员们贪污腐败，平庸无能，再好的制度也会被他们践踏的体无完肤！而且这种情形，不管是哪朝哪代，都将会或多或少的存在！”说着不由叹了一口气，想到了早已死去的将军和蛇，还有在现代听说过的很多贪赃枉法的官员，人民赋予了他们权利，他们却只会以权谋私，甚至卖国求荣。可见，人的堕落与政策是没有多大关系的。

刘公子连连点头道“正是正是！贤弟言之有理！不过”

他苦笑道“治吏也并非是一件易事！如何施行呢？”

这回南鹰不假思索道“这个容易，先派人深入民间暗访，查查官员的品行！该撤的撤，该杀的杀！再对品行较好的官员进行考核，有本事的重用，没本事的换个闲差！”

刘公子呆了半晌，才道“依贤弟所说，怕是天下官员要撤掉近半数了，然则每年太学培养的学生有限，如何能补充得上？”

南鹰奇道“官吏们都是从太学生中升迁的吗？”

刘公子点头道“基本都是！按规定，成绩好的太学生一出太学，便可担任‘郎’，之后再视情况擢升至各处！”

南鹰不由哈哈大笑道“难怪士人如此势大，这太学只怕平民子弟也是上不了的吧？”

刘公子叹息道“正是！学生的出身多为官宦子弟和高门大族，亦有少数寒门士族者，平民百姓怎么可能进得了！”

南鹰思路渐明，笑道“为何当今朝庭就不能从民间挑选品学兼优者进行培养呢？不但可以博得爱才之美名，也可促成士族和百姓的对立，起到分化之功，岂不是一举两得？”

刘公子呆若木鸡道“这怎么可以？这可是有违祖宗定制………”

南鹰打断道“有道是，英雄莫问出