可刘尚也明白，如今两广的形势，已经不是杀掉或更换一批地方官就更改变的了。海汉在两广沿海地区渗透极深，而地方官府与其又有千丝万缕的利益瓜葛，想快刀斩乱麻解除双方的往来已不太可能。看看这份资料就知道，其中有很多信息应该都是在地方官府默许的情况下才能顺利搜集，要说官府中人毫不知情，那肯定是说不过去的。

就算是朝廷现在颁下一道禁海令，大概也无法阻止两广地方官员与海汉联手谋利了。毕竟这岭南山高皇帝远，京城发布的政令到这边还能执行几分，完全是看地方官员的操作，而两广官府已经连整个琼州都丢出去了，哪还有再跟海汉对着干的可能。靠朝廷政令来阻止海汉在两广地区的扩张行为，可行性大概也只存在于理论上了。刘尚心知仅凭自己一己之力根本无法改变局势，只能叹了一口气，继续翻阅资料后面的内容。

之后的内容就基本全是海汉官方对海贸经营者的一些指导性意见，比如哪些商品在大明的销路最佳，价格几何，何处需求量最大等等，这些信息对于经营者们来说，其价值无异于真金白银了。

刘尚浏览了一遍之后，对于海汉官府的手段也算是有了更深的认识。如果说之前对海汉的印象都是来自于表面，那么这份由海汉官方制作的资料就很发人深省了，这个国家能够在短短几年内迅速崛起，可绝不是凭借时运就能办到的，那些来自大洋彼岸的海汉人为国家发展制定了详细的规划，并且事无巨细地经营着这个国家，这种用心程度才是海汉快速成长的主要原因。

但为什么这么一群海商出身的统治者能够做到的事情，堂堂大明却难以实现？刘尚意识到了这个问题，但还是因为眼界见识的限制，难以推想出一个合理的答案。当然了，就算他隐隐已经想到了两国政体的差异，也绝不会再朝着这个方向继续往下细想，毕竟这问题再深究下去，那就是对皇权的大不敬了。

于小宝要求他尽快消化这本资料，甚至最好是能把内容背下来，这个可不是一件容易的差事，里面的内容涉及了大量地名和数据，要记下这些信息着实费脑。于小宝提出这样的要求或许是一种考验，但刘尚却不敢大意，好在他记性极佳，一边看一边就在心中默记，翻看两遍之后，已经记住了大半内容。同舱的旁人与他搭话，他也只是随口应付两句，将精神都放在了这份资料上。

等刘尚自觉已经记得差不多时候，发现舷窗外的天色已经暗了下来，肚子也开始有些饿了。他一问旁人才知道，船已经到了崖城县境内，正在驶入宁远河河口，今天很可能在这里歇息一晚。

过去大明崖州的治所所在地崖城，如今早已不再是崖州的政治经济中心了。事实上除了三亚和琼北的海口城出于政治需要，还保留有少量大明官方机构的编制，海南岛上其他地方的大明地方官府都已经撤制，改为了海汉统治后的新行政区划。

在新的区划中取消了原来的州治，县治基本都得到了保留，只是将县衙统统改为了海汉特色的管委会制度，在琼中山区和琼西海岸增设了多个县级单位，而市级行政单位则只设置了首都三亚、琼北的海口市和儋州市三处地方。

崖城县是这一波改制中为数不多“降格”的行政区，原本这里是崖州中心，如今却只是县级单位了。这当然跟三亚的迅速崛起有极大的关系，两地相隔不到百里，崖城自然没有资格跟海汉国的都城平起平坐，所以也只能委屈地降为县了。

不过同样是因为距离三亚不远，崖城县在三亚大开发的过程中也受益颇多，加之这里的历史积淀本来就不差，所以拿崖城县在海南岛诸县中进行排位比较，各方面的建设水平几乎都是位列前茅。如今琼州岛南部的农业开发比较发达的地区，除了三亚的两河沿岸之外，就当数崖城县的宁远河沿岸了。光是外来投资在这里开发