燎原行动起始于1630年夏季，经过两三个月的前期袭扰之后，10月海盗军登陆攻打琼北地区，然后阻断了琼州岛与大陆之间的航运往来。⊙，从那个时候，李清扬这个坐探与大陆锦衣卫机构间的联系也就此中断。之后海汉民团“收复”琼北地区，并接管了海运控制权，但封航仍然持续了很长的时间，直到年底的时候，才逐步开放了琼州岛与大陆之间的航运往来，但从大陆来的船只停靠琼州岛的港口依然需要接受严格的盘查，以防有奸细混进岛上。

当然这个盘查的尺度是掌握在海汉手中的，比如李清扬向南镇抚司提交报告的信息渠道，安全部就在快到年底的时候重新启用了，确保李清扬将一些经过加工的信息传递到南京去——其内容基本都是海盗军攻琼的形势如何危急，海汉又是如何英勇备战，击退了入侵的海盗云云。由于琼北的大明官府机构已经全部被海汉控制，李清扬这个消息来源几乎就成为了大明获取琼州岛形势变化的唯一官方渠道了。

不过这消息从三亚一路传递到南京，路上所需的时间也不短，直到又过了近两个月，也就是1631年1月下旬，李清扬要再次向南京提交报告的时候，他才从到三亚来接头的信使那里得到了南京镇抚司关于去年琼北之乱的信息回馈。

与广东官府的关注点有所不同，锦衣卫南京镇抚司并不是很在意琼州在这次的战乱中蒙受了多大的损失，以及战后重建事宜需要朝廷的哪些帮助，这封给李清扬下达的密令中就只有一件事，命令他设法联系或者找到去年九月间去琼州秘密公干，而此时已经消息全无的南京镇抚司副千户赵野。

李清扬震惊之下，也并没有试图隐瞒这个消息，南京送过来的每一封书面指令，他都是得上交到安全部存档保存的。他当即便将这个消息告知了林南，然后林南又带着他马上去见了郝万清，将情况进行说明。

一直以来琼州岛上的锦衣卫机构都是接受广州方面管辖，而南京镇抚司前年派李清扬南下潜伏的原因，就是认为包括广州锦衣卫在内的下属机构都存在很大的工作漏洞，对于琼州岛上海汉人的监管不够严密。不过这个安排很早就走漏了风声，李清扬刚到广州就被海汉安全部给盯上了，锦衣卫派来打入海汉内部的坐探，到最后反而成了海汉安全部手里应付锦衣卫的工具。

李清扬的存在的确给海汉的情报工作带来了一段安全期，正如安全部所预计的那样，李清扬的定期报告在一定程度上的确能够麻痹住大明的情报机构。但同时所有人都知道，这个安全期也是有时间限制的，随着海汉的不断壮大，在东南地区的影响力日渐加强，大明情报机构迟早都会正视海汉的存在，甚至有可能作出一些敌对的举动。

李清扬离开南京的时候，他所获知的情况是南京镇抚司并不打算在琼州岛倾注太多的精力，除了他带的这一组人之外也没有别的安排。当然制定这个计划的人大概也没想到，派去的一组人马没过多久就只剩下李清扬一人在三亚待着，而且最终还叛变了朝廷。

但南京镇抚司在去年派出了另一名级别更高的官员秘密来到琼州岛，这件事李清扬是直到这个时候才知道，而在此之前他连半点风声都没有收到。

这种情况有两个可能：第一是来到琼州岛的这位同僚处于某种原因，没能在燎原行动开始实施之前与他取得联系，如果是这样的情况，那肯定是对方的失职了；而第二种可能性就比较严重了，那就是南京镇抚司在派出这名官员的时候，并没有安排他与在三亚潜伏的李清扬联络。换句话说，南京方面对李清扬的信任度已经有所下降，才会另外又安排了一条线，布置其他人进入琼州岛。

按照锦衣卫原本的编制，琼州岛上的最高职位者也不过是跟李清扬一样的百户而已，南京镇抚司当初安排李清扬过来，也是为了方便他