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会议室的墙上挂着一幅巨大的南海地图，上面标注了海汉在南海地区的主要港口、驻军点、殖民区和开发中的矿藏位置。

从地图上不难发现，金兰港与马尼拉、星岛之间的距离相仿，都是在两千六百里左右。而马尼拉与星岛之间的距离则是远达五千里，斜跨整个南海海域，即便是航速较快的海汉帆船，顺风顺水地完成这段航程也得八到十天。

由于地理环境的原因，海汉在南海地区的几个主要驻军地点相隔甚远，这就导致了驻军部队之间几乎不具备协同作战的条件。各地的军事行动向来也都是各自为战，相互之间很难形成有效助力。

“前些年马尼拉那边要清理吕宋岛上一些敌对的土着武装，需要从外部调兵协助，最终是从广东香港、台湾高雄港，还有福建漳州港，调集了两千多兵力过去协助。这就是离马尼拉最近的几处港口，相较之下，三亚和我们这里离马尼拉都太远了一些。”

穆镇南举了一个例子，来说明南海各主要港口之间的遥远距离，这与人们对南海地区的固有认知有些偏差。

一直以来，海汉在南海的这些统治区似乎被视作拱卫海南岛的外围防御区，但实际上这个防区的面积实在太大，大到各个驻军点之间根本就无法形成合力。虽然各地海军都隶属于南海舰队的编制之下，但其实各个支队都是相对独立，战斗编制齐全的舰队。

钱天敦要想调动南海的驻军大干一场，就必须要面对这样一个看起来有些支离破碎的客观环境。

冯安楠道：“老实说我觉得马尼拉那边可能对联合行动不会太感兴趣，特别是跟星岛的合作。两地相隔实在太远，单就距离而言，马尼拉跟东海舰队合作都要比去马六甲方便。”

钱天敦应道：“老冯你误会了，我先前说的协同行动，不是指各地的部队要调集到一处地方执行作战任务，而是在各自的辖区范围寻找突破方向。除非是遇到了难以应付的硬茬，那才有集中兵力到一地的必要。”

冯安楠道：“既然是各打各的，那又何来协同一说呢？”

钱天敦道：“各地驻军保留指挥权，但作战目标、行动计划，还是得共同议定才行，要不然怎么过得了执委会这一关？”

颜楚杰笑道：“我算听明白了，你这是打算拉帮结派给执委会施压啊！”

钱天敦虽然长期在北方，对南海方向的了解有限，但他确实是看穿了这稳定局面之下的一些弊病。

执委会把发展重心放在大陆方向，不希望南海地区的平稳局面被打破，因而不愿向各个海外殖民当局提供必要的支持。而各个殖民当局因为缺乏足够的利益驱动，也就不会主动组织以对外扩张为目的的军事行动。

而南海几处有实力组织军事行动的殖民区，又因为彼此相隔太远，利益关系单薄，难以形成合力，一直就只能处于自家各扫门前雪的状态。

既然这些问题在当下已经摆到台面上来讲了，钱天敦也不惮把话说得更明白些。他可不相信这些手握兵权的地方大员们个个都是温良恭谦，爱好和平的人，只要给他们创造出合适的机会，让他们看到可观的预期收益，这些人一定会有所动作。

当下所欠缺的，就是让他们下定决心的条件而已。

钱天敦正色道：“执委会应该赋予海外殖民地更多的权力和更高的收益占比，让我国在海外的殖民行动能有利可图。这样除了官方组织的行动之外，也能推动民间的自发行为。”

颜楚杰道：“你之前在三亚不是已经试过这套理论了？你也知道执委会是不会那么轻易松口的。”

钱天敦点点头道：“我觉得那是因为我的个人影响力还不够大，所以得多拉一些人入伙才行。多些人一起发