七八个人只需半小时左右就能搭建起一顶帐篷。

这种军用帐篷大约能容纳十二到十六名士兵居住，不过现在难民数量太多，而帐篷严重不足，海汉也只能安排更多的难民挤进有限的帐篷，至少保证这些人不用受风吹雨打。不过这也不是全无益处，在无法生火取暖的帐篷里，人多了之后似乎也能稍稍暖和那么一点。

“在这个时节，能有一片栖身之地，存活下来的几率就会成倍增加。虽然我们能提供的条件很有限，但也总要好过让这些难民变成流民。”刘尚一边带着张普成查看这处难民营，一边对他解说这里的情况。

张普成连忙应道：“刘大人所言极是，贵国为这么多难民提供食宿，实乃万家生佛，在下也十分敬佩。”

这里的居住条件毫无疑问比不了张普成先前去过的那处难民营，但正如刘尚所说的那样，有地方住总要好过当流民，更何况除了住宿之外，海汉还能为他们提供食物。

目前福山县还有上万难民嗷嗷待哺，要为这么多人提供稳定的食物供应，这可不是一件容易的任务。即便是在资源调配和海运物流方面强如海汉，也很难在仓促之间调运足够多的粮食。

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不过好在海汉倒是未雨绸缪地为可能发生的粮食危机做了准备，最近两年在北方这几处控制区大面积推广种植土豆和番薯，这些种植技术简单且产量可观的农作物很快就解决了当地的粮食缺口问题，此时还能用来救助福山县的难民。

这两种农作物出现在此地的时间要较原本的历史更早一些，所以对难民来说这些非米非面的食物倒是很新奇。不过只要能糊口维持生存，他们倒也不会有闲心去弄清这些食物的来历和种植方法，只当这是海汉国独有的产物了。

食物再怎么粗糙，起码海汉能保持供应，不会让难民们饿死，终究好过他们抵达福山县之前的境况。由此看来，他们之前在招远、莱西等地听闻海汉在福山县为难民提供食宿倒也并非虚言。

当然除了食宿之外，还有极为重要却很容易被忽视的一点，那就是安全问题。

难民在逃难途中基本上毫无安全可言，乱兵、流民、野兽，有太多可能会危及到他们人身安全的存在。但在抵达福山县之后，他们便被分配到各个难民营，这些营地都有全副武装的海汉兵值守，倒是不用再担心自己的安全问题了。

特别是那些带着财物逃难过来的人，他们在这里就不用担心会被人洗劫了。如果舍得花钱，那么还可以为自己换一个条件相对更好的营地，告别每天啃土豆的日子。

而留在这种难民营里的民众，大多见识有限，也不太愿意相信自己缺乏认知的事情，比如海外还有一个比大明更为强大的海汉国存在。有人甚至会担心自己是刚出狼窝又入虎口，这些海汉人也未必就比如狼似虎的清军好多少。

当然从本质上来说，海汉的目的也的确是与清军类似，都是想要从大明获取大量人口。只不过一个用武力硬抢，一个连哄带骗而已。虽然前者的效率更高，一次便掳走了数以十万计的大明人口，但海汉不愿与大明撕破脸皮，还是更乐于使用和平的方式来达成目的。

在这种情况下，像张普成这样的大明地方官员出面配合，所能起到的作用就显得尤为重要了。刘尚简单介绍了这里的情况之后，便又依照先前的操作，召集营地内的难民一起听取张普成的讲话。

有了先前的经验，张普成此时的情绪也更为平静。他已经大致清楚了海汉找自己出面的目的何在，所以也对自己的讲话内容做了些许调整，重点突出了接受海汉救助和移民海外的好处，甚至拍着胸口以福山县县衙的名义向难民们担保，海汉为他们提供的新安置地会比目前的待遇好得多，他们不但能得到食宿方面的保障，而