虽然陈小江很想和日本舰队打一仗，但这次出击的主要任务并不是打仗，而是控制浙江沿海的港口，为华东政府全面控制浙江省，而且日本舰队都是巡洋舰，速度很快，要追上日本舰队也并不容易，因此陈小江才没有追击日本舰队，而是决定先进温州港。

这时温州府的地方官员、港口的驻军都己收到了周馥的通告，知道周馥已经投靠了华东政府，而且华东政府也出兵来阻止日军，保护温州府地方，要求各地方官员、军队不得阻拦，并配合协助人民军。而且现在面对日军的威摄，温州府的官员、军队都相当紧张，自然欢迎人民军的入驻，抵御日军，虽然地方官员、军官也知道，浙江省归附华东政府之后，自己的官职怕是保不住了，但至少可以先解除眼前的威胁。

北洋水师在宁波驻扎之后，浙江沿海的港口，以及地方的水师营都受北洋水师的节制，因此舰队驶近港口时，程璧光先乘小船靠岸，通告港口的守军，然后打开港口，让舰队进港驻泊。