肯尼亚如何做是肯尼亚的选择，而他们要做的事，是让偏航的船回归到轨道上。

两方博弈也好，三方博弈也罢，结果还是要回归到既定的轨道上。

再次看向肯尼亚大使代表和蒙巴萨代表，华严心中冷静。

谈判刚刚开始，乱了心情，无法理智表达他的诉求。

文明农村建设方案下发到镇政府，马志鹏擦擦眼镜，斟词酌句的分析。

通知有一百多字，方案配套有几十条。

几十条措施都要执行，镇政府上下累死也干不完。

而项目经费只有60万，这点经费拿在手中，平均到下面的村子里，一个村子分不到多少钱。

就一项公共厕所建设，花费就不只有60万。

垃圾桶配套，彩画描绘，文明广场建设，等等项目五花八门。

坐办公室做方案的人，屁股坐在椅子上，脚不沾泥土，一拍脑子就将方案做好。

上报下发，然后坐车到基层检查方案执行进度。

马志鹏想要一巴掌拍死办公室做方案的人，不到农村考察，不考察真实具体的情况，就将方案下发执行。

没有调查权，就没有发言权。

发言权在调查后面，现在的情况是，发言跑到调查前面。

60万拨款到镇上，一个镇有几十上百个村子。

抽出一支烟点上，马志鹏看向站着的办公室主任黄鹏。

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黄鹏姓黄，却不是黄家村的人。

办公室主任位置上坐了5年，一直没有其他任用。

基层人员的任用很难，上不上，下不去，卡在中间。

马志鹏以前不理解为什么基层公务员辞职，到了基层，要是他在基层，也有可能选择辞职。

上面千条线，下面一根针。

阵眼大小的空间，穿着千条线，怎么也穿不过来。

干再多活也不出彩，检查就是一堆问题。

要是运气不好，遇到一点意外情况，考评直接降低档，还要背负一个处分。

最难最苦是基层，所以才会有基层公务员辞职。

拿起文件又放下，马志鹏抱怨道。“方案做的就是拍脑袋把自己拍晕了，一点也不懂基层现状。”

“60万就能建设文明乡村，我给他60万，看他能不能建设一个镇的文明乡村。”

“一群坐办公室喝茶吹牛的主，想着不着四六的方案。”

黄鹏笑了笑，拿起方案摆放好。

转身坐在木质沙发上，黄鹏掏出烟，也点上一支烟。

“60万肯定是不够的，想要做成这件事，还是要向上面申请拨款。”

“办公室不到基层调查，我们要到市场调查，考察彩绘描绘、垃圾桶价格、建筑材料价格等等。”

“垃圾桶配套建设简单，放了垃圾桶就要有人收垃圾。”

“有收垃圾的人，也要有收垃圾的车，有运送垃圾的路线。”

“人、车、垃圾集中处理点，搞定这一个就要了一条命。”

“张县镇有33个村子，日常生活垃圾集中在一起，一堆小山也就出来了。”

嗓子不舒服，马志鹏咳嗽一声，吐出一口痰。

处理垃圾是最大的问题，没有详细的规划，难以快速铺设。

方案执行需要钱，没有钱，任何方案都是纸上的文字。

一个村子放置40个垃圾桶，33个村子就是1320个垃圾桶。

200L的垃圾桶150元一个，33个村子放置垃圾桶就需要19.8万。

垃圾运送车、垃圾集中站点，60万