则妨碍运道，向东易造成清口之淤，顺流而下则运河无法借水通行，筑堤障之则随塞随决，各方限制之下，治河陷入窘境。在此情况下，治河官员议论纷纷，争执不下，治河行动受到阻碍。谁也拿不出一个能够两全其美的办法来。

现在这个事情确实是极为棘手的，现在朝廷的主要观点有两个即借黄行运和避黄行运，一些官员认为，要摆脱黄河水患对漕运的制约，必须另辟运道，避黄行运，这样的话，才能一劳永逸的避免朝廷陷入护陵和保漕河两难境地中，一派官员认为，开挖新河劳民伤财，难度较大， 重点还是回归黄河治理，治黄即治运。

两派官员互相攻讦，谁也说服不了谁，治河官员既要保证漕运畅通，又要维护陵寝安危，往往是头痛医头，脚痛医脚，缺乏能动性和全局观，使治河陷入政治、经济两大掣肘中。

吴鹏不禁感叹道：“陛下，今者绝河之中道，则河穷；又使之北避运，则河又穷；又使之南而远避祖陵，则河又益穷。河所由者，舍徐邳间三道安往哉？水穷则溢，何得不累岁决也。”

河工、陵寝、漕运三者搅在一起，任谁都难以办理，从弘治到现在的短短六十年间，就换了四十个总督河漕或者总理河道，平均在任一年半，河工繁复，短期难见成效，主事官员频繁更换，极大地影响治河效率，也容易产生互相推诿的现象。

这下轮到嘉靖头大了，黄河决口，危及运河，这是必须要马上处理的事情，而陵寝也是必须要保的，对于嘉靖而言，这两点都是不可放弃的，如何处理，实在是难以决断。

嘉靖有心将此事下部议，由群臣商量，但是嘉靖也是深知大明这些官员的尿性的，一旦他们开始为此撕逼起来，那就很有可能旷日持久，久拖不决的，现在的当务之急是赶紧恢复漕运，将漕粮运到京师来，否则来年怎么开支？

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