中原沃土的原因。”

“而西域，则是商业文明，唯有以物易物，方能维系生存。”

“本王在淮南深耕三年，奉孝，文和，你们可知，为何我淮南三郡之地，短短的两年余时间便发生了翻天覆地的变化？”

贾诩眉头微蹙，郭嘉则是沉吟开口：“此事，属下也曾暗暗揣摩，其一，我淮南人才济济，无论是杜子美，亦或者苏东坡，辛弃疾皆是良才，治理之功！”

“其二，我淮南一年耕种，使得粮食丰收，百姓得以填饱肚子，方可大搞建设！”

“其三，在下认为，也是最重要的一点，乃是因为通商！”

“不错！”

宁凡赞赏的看了郭嘉一眼，笑吟吟的道：“我中原列国，自古以来，皆重农抑商，我大禹子民对土地有着一种天然的亲和力，世世代代的耕种，让他们积累了耕种经验，丰富了生产工具！”

“而于朝廷而言，百姓耕作，方可维持稳定，否则人人前往经商，地无人耕种，况且，商人有钱容易暗藏祸心。”

“我大禹曾数次攻入漠北，却从未彻底占领过？”

“原因为何？”

“因为漠北的土地不能耕作，我们无法在荒原上建立城池，无法养活百姓！”

“我们的百姓更不愿意放弃土地去过游牧生活！”

宁凡深深地吸了一口气，沉声道：“接下来，我大禹的国策，要开始调整！”

“沈相，你且细听！”

“本王针对如今之大禹，定下九大国策！”

“其一，坚持耕作，垦荒，粮食乃是国之本也，此事乃是朝廷的重中之重，具体，参考淮南，以土豆，番薯为主！”

“其二，强军富民，以后我大禹走精兵路线，欲要守我子民，护我疆土，强军刻不容缓！”

“其三，大兴土木基建，广修路，高筑墙，扩大京城，打造以禹王城为中心的京畿经济带！”

“其四，大兴科举，以才取士，唯才是举，在各地兴办官方学府，在京中设立太学！”

“其五，整治地方吏治，凡是贪污，枉法，害民，不为者，从严惩处！”

“其六，打压世家门阀，如今朝廷官员皆被世家所垄断，本王要继续清除。”

“其七，削藩，自我大禹立国以来，藩王在属地虽无治理之权，却暗中插手地方吏治，积蓄力量，由锦衣卫牵头，明察暗访，铲除藩王羽翼！”

“其八，建立朝廷的宣传机构，以报纸，说书等形式进行普法！”

“其九，鼓励通商，细化商籍与农籍……”

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