韩世忠也接着说道：启奏皇上，下官有幸任京师禁军上四军捧日军的见习都虞侯，情况基本跟岳将军刚才所言差不多，目前京师禁军确实军纪非常非常的松懈，而且兵油子特别多，往往对于我等新来的将官不买账，我等军令目前也是在军中难以下达，毕竟下官等资历有限。可能一时还难以服众。

刘光世、张俊二人也是表达同样的意思，对于京师禁军的不堪，素来我也是早有耳闻，但是想不到竟然会是这样的状态。想不到朝廷用重金打造的禁军，所依仗的京师精锐上四军是这样的战斗力。真的是让人痛心疾首，看来治疗军队的这种重病，必须得下猛药了。随即便望了下童贯，童贯也是点头承认。面对如此局面，我便说道：今日军队之非一日所致，正所谓冰冻三尺非一日之寒也，朕认为造成目前的局面，原因也是多方面的，一来是募兵制的实施，导致好的兵源没有及时补充军队，二来便是现在的京师禁军缺乏血性，是由于长时间没有经历战事，三来便是朝廷一直以来的实现的重文政策，导致朝廷及整个国家对军事方面没有引起足够的重视。不知诸位爱卿如何认为？

见众人都纷纷点头认可，种师道便行礼说道：皇上所言甚是，对于军队而言，西北军跟西夏久经战事，士兵对训练的事情就非常的自觉，因为他们见识过战场的残酷和血腥，深刻明白平时训练不流汗，那等到上了战场就得多流血。加上京师的禁军有些兵员都是流民、土匪，那自然而然就会影响军队的士气。

折彦质此时也站出来行礼说道：皇上刚才所言真的是一针见血，朝廷的禁军由于久居京师，未经历战火的洗礼和考验，自然而然军纪松懈，加上朝廷实施的是将兵分离，导致士兵对将军的权威性缺乏敬畏心，加上在兵油子带动下，就形成了目前的京师禁军局面。

他们的看法也是得到了殿内其他人的认可，我见大家意见统一，也都知道目前军队的问题出在哪里，在略加思考片刻后便说道：鉴于众位爱卿意见统一，朕决定下决心彻底改制军事。朕决定即日起成立大宋新军，按朝廷禁军的最高选拔要求，在全国范围内进行征兵，明诏告知各路、州、府、县要配合朝廷的征兵工作，要是胆敢阻扰征兵工作，一律严加问罪，情况严重的，直接解压京师定罪，另外朝廷从今日废除募兵制度，另外士兵将不再享受朝廷的终身供养，到了四十岁一律清退回原籍，有特殊技能者酌情考虑留队。另外从西北、东北边防军中调一部分基层具有实战的指挥将领来充任大宋新军的基层将官，新军将跟现在的禁军、厢军不同，实现将官自己甄选、训练士兵，而不再实现异地将官调换，军队如遇战事或其他朝廷任务调派，将官和士卒一起调，还有就是关于军队的士卒的待遇问题，大宋新军基层的士卒，月薪一律按目前最高军队月薪提升番倍，也是月薪二贯，另外各种补贴不变。将官的待遇在原来的基础上也是翻倍，对于受伤、死亡的士兵朝廷给抚恤，并优待其家属，对于为军队及朝廷做出特别贡献的，朝廷负责供养其子女到成人。

大宋新军由枢密院负责筹划组建，预算无上限直接从大内调拨款项，另外大宋新军按原有厢都编制，也就是按大宋新军第一厢都指挥使、第二厢都指挥使，以此类推，每厢下辖十军共计二万五千人，每军下辖五个指挥使，每个指挥使二千五百人，每个指挥使下辖五都，每都一百人，每百人设置一个都头，按现有朝廷军队编制不变。

枢密院整体负责此事，种师道为新军统帅，折彦质为副统帅，童贯、蔡懋、谭稹为新军顾问，统帅负责具体军事的实施，顾问行监督配合之职责，岳飞、韩世忠、刘光世、张俊四将为厢都指挥使，大宋新军第一阶段扩招为四个厢都指挥，共计十万人，新军驻扎之地为城北军营，即日起开始实行。众将皆跪谢领命。

对于岳飞等四位将领，这次是直接越级提