贫苦饥人尽加入，导致多地田野荒废，又逢灾害，终年颗粒无收。

公元190年六月十六日，诸侯联盟大军盟主何苗遣太傅袁隗与黄巾兖天王张角麾下丞相马元义、黑山军三军大帅青牛角，于东郡濮阳起祭坛商议条约

一、张角虽号兖天王，然犹是大汉王爵，不得用天子车仗，不得身穿九龙圣服，今赐其为兖州牧，自管一域，于某些方面尚听天子调遣。

二、黑山一脉亦可封各首领为列侯，赐国军之称，不可扰民，不可作乱，可为我汉庭守这雁门险关，建功立业，功成名就。

然元义索要俸禄钱粮，青牛角索要马匹器械，袁隗不许，二人怏怏不乐，商议就此无疾而终。

张燕听闻朝廷屈服，踌躇满志，得意忘形，竟然也有称王之念。

部将黎纠、毅缀二人劝阻，因其粗鄙，话中竟有贬燕拥角之言。

张燕本就为此事愤恨，今提起，大怒不已，欲斩之，部将张白骑因与纠、缀私交颇厚，救得其姓命，各打百棍，吩咐左右推出，二人打的皮开肉绽，鲜血模糊。

黎纠、毅缀深恨不已，抱怨非常，欲反杀张燕，新投将领夫见止住，平常待二人极厚，三人亲切非常，夫见闻之阴笑，吩咐如此如此。

二人于是各自分别，毅缀快马奔北平而来，张燕乃教诸部攻打渤海，如得