07年);第三时期为宋度宗咸淳九年(1273年)至南宋灭亡。
每一时期的机速房都诞生于战火之中,并随着战争的平息而退出历史舞台。
机速房建立之初,宋金关系十分紧张,从建炎四年到绍兴十一年(1141年)双方连接大战,例如和尚原之战、仙人关之战、顺昌之战、郾城大战这些宋金之间着名的战役均发生于这一时期,正如时人所说,当时“国家之急,莫过于军事”。
在这样的背景下,继承了御营司职掌的机速房因为战争的需要而拥有了极大的权力“密院边防兵机等事,并机速房掌行”,其地位与作用与枢密院其他诸房不可同日而语。
机速房的事务由宰相直接负责,其下设有属官四人。
“建炎四年,罢御营使司”,成立机速房,“随司减罢属官,置干办官四员”,后宋高宗改干办官为计议官。
由于机速房的主要职责是“昼夜专一行遣边防军机文字,利害至重”。
因此,朝廷给与了计议官特别优待“枢密院干办官,除扈从赏外,更转一官,减二年磨勘”。
此处的“枢密院干办官”即计议官,计议官于绍兴十一年被朝廷减罢。
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关于机速房的职掌,《宋会要》中有如下记载:
“机速房掌行事务:边防急速运事,调发军马移屯非措置控扼去处;遣发间探人并回推恩探报事宜;诸处申解到归正人并申解到奸细;北界关牒;禁止北贩客船合归刑房;逐年募发海船防托合归兵房,候有调发移入机速房;非次差出官兵,干办边事。”
如上所述,机速房的主要职能有:处理边防军机事务;调发军队;派遣间谍并进行管理;审问并处理从北边投奔南宋的人和抓获的奸细;与刑房一起管理对外贸易;与兵房一起管理海船的募发和海防事务,涉及到海船的调遣则由机速房单独处理;根据需要派遣专门人员处理边防事务。
机速房是建立在战争需要的基础上的,因此,当战争结束时,机速房也就失去了它原有的功用而被闲置,并面临着被罢黜的命运,但当战乱又起时,朝廷则会恢复机速房的建制。
绍兴二十九年(1159年),朝廷以“祖宗旧制枢密院即无机速房”为由将机速房“合行减罢,所掌职事依旧本院诸房以科目掌行”,正式取消了机速房。
可惜好景不长,绍兴三十一年(1161年)九月,金海陵王南侵,与南宋开始了正面冲突;十月,宋高宗为抵制进兵南下“复置机速房”,称为“三省枢密院机速房”。
这一时期的机速房仍然负责处理边防兵机等事,地位之显赫不减当年,“每朝,二府先共呈机速房事。
即毕,宰相兼枢密使自与其贰呈西府文书”,“枢密院之权反夺于机速房”。
到了隆兴二年(1164年)宋金和议达成之后,双方关系一直比较和缓,机速房再一次失去了存在的价值。
乾道八年(1172年)机速房被撤销,其职事中“凡钱粮事归三省,边防、兵政归密院焉”。
高宗朝与孝宗朝的机速房因间隔时间短,职能相似,故可以看作是同一时期。
宋宁宗开禧年间(1206-1207年),韩侂胄为建立盖世之功准备进行北伐,为此他“置机速房於私第,应御前金字牌悉留家中”,以机速房作为自己施政发令之所。
在北伐失败后,机速房也随之被撤销。
咸淳九年(1273年)襄阳城的陷落震惊了南宋朝野,权相贾似道假装“请亲行边”督战,宋度宗为留住贾似道“旋降御笔别置机速房,亦建督于京之意”。
这次开设机速房的目是为了革除“枢密院漏泄兵事,稽违边报之弊”,“专