都过去十多年了，这天斗都城变化是真的少。

关云上次来天斗帝都是快要十年前的事儿了，那时候因为某些机缘巧合，他被唐月华收留在月轩中打杂，后来某些原因离去再次开始自己的流浪之旅。

每次做工的闲暇时间，关云便会迈着一双小短腿在帝都城的大街小巷乱窜，得亏当时的治安还算不错，否则保不定便被人贩子抓走了去。

帝都城的阶层其实是个圆圈，雪氏皇族的皇宫在最中心，周围便是各个达官显赫的府邸，魂师家族的驻地通常不在城内，而是在城外另外有个地方，在外面一圈则是商业中心，大大小小的商贩都在那块位置，而这一层之外则是鱼龙混杂的帝都底层百姓。

至于为什么说变化少？因为眼前的景物大多数在他第一次来时便看过了，而在这近十年的时间里整个天斗帝都几乎没有丝毫变化，要知道这可是天都帝都啊，皇帝脚下都是这个样子，天斗其他地方又能怎样？

站在一个上位者的角度来说，守业并不是一种成就，而是一种无能的表现，如果说天斗的民生亦或者军事在这十年内没有一丝一毫的进步，那说明雪夜这个皇帝是失败的，他现在所施行的一切政法一切条令都是继承的上一任皇帝，但如果只需要把上任皇帝的条条框框照搬下来，那是否说明这皇帝的位置只要稍微有点脑子都能做？

不过

瞥了眼身旁的千仞雪，关云内心再一次吐槽，雪夜这老家伙也不容易啊。

似乎是察觉到了关云的眼神，千仞雪开口询问道。

“在想什么？”

关云一愣，随即回答“没什么，我在想北境的经济多少年能达到这个地步。”

“噗~~”

千仞雪嗤笑一声，对于关云的异想天开她实在觉得有些好笑。

“如果一个地方的居民连最基本的温饱都解决不了，你拿什么发展经济？”

听闻这话的关云只得跟着苦笑了一声，情况他也知道，但奈何条件就那样啊。

“我麾下有个谋士曾向我提出了一个大胆的想法，以商业带动民生。”

想在北境种出粮食？关云还不如带着麾下的儿郎去啃下一块星斗的土地来的实在，那破地方常年冰雪覆盖，别说是粮食了，就是人都难以存活。

最让人头疼的问题是北境的地域太过辽阔，一个城与另一个城之间搞不好要走两天两夜的路程，使得在整个北境交通极其困难，更别说鼓励通商了。

在联盟还没有出现之前，北境的居民赖以生存的方式大多是打猎，可这门行当危险性极高，而且资源有限，有些时候一队人就是在野外晃荡个三天三夜也不见得能有啥收获。

可是天气又如此之冷，人体自身的消耗巨大，总不能就那么饿死吧？于是北境残酷的生存法则在这种情况下应运而生，弱肉强食，适者生存。

谁的拳头大，谁就该吃饱，谁的拳头弱小，谁就合该被饿死。

关云曾经收到一份夏弈的报表，那份报表统计的是北境前五年的时间里人口增长总数。

近乎于零增长，甚至于隐隐有负增长趋势。

知道这个数据有多么恐怖吗？它意味着北境每有一位新生儿诞生便意味着有一个人死去。

对任何一个国家而言这组数据都是一个天大的噩耗，因为人口才是国家发展的根基。

可是如果你不让人民从事危险的行业，那么绝大多数人就会丧失仅有的经济来源，意味着他们只要等着饿死，而这个时候经济流通便成了重中之中，该怎样把国家怀里的钱拿给人民，并且让人民在把这份钱转交到国家手中。

关云以及他的幕僚那是把脑袋都抠破了都仍未想出法子，最后只得听从夏弈的建议，用一种来自于大秦的军事制度，以战养国，呼吁全民皆兵，只要你肯上战场