官根本不敢染指这部分钱财。

晋朝皇室和魏国皇室不同，魏国皇室只有冉闵一个皇帝，冉裕、冉操、冉睿几个藩王，而且除了冉明之外，没有皇室成亲，这样以来，魏国皇室的开支就非常小。再加上冉闵崇尚节俭，魏国皇室的开支尚不足晋朝皇室的百分之一。可是晋朝崇尚奢华，而且皇室成员众多。晋朝的皇室多到什么程度呢，光宗室系的藩王三十六个，文帝系十二个，武帝系三十三个，既使西晋灭亡，晋元帝为了笼络宗室之心，也对这些藩王子孙大加笼络，拿什么笼络呢，无非是钱财。

司马氏一系和人口非常多，到了司马聃时代，光宗碟上有记录的宗室就多达一千三百多人（战乱中不仅没有死绝，反而越来越大，这不能不说是一个讽刺。司马聃呢只是做了一个皇帝该做的事情，他把依靠国家养活起来的这群宗室，自己用内库养活起来了，免除了徐扬八郡的赋，司马聃的名声在民间大涨起来。简直就有那种万家生佛的味道。民间的声音，不可避免传到了司马聃的耳朵中，这让司马聃干得更加起劲。

司马聃记得冉明曾对他说过，钱放在库里存着，只是一堆没有用的废铜烂铁，只有花出去才会有意义。司马聃就想方设法整顿军队，不能让那股透着酸腐的味道再蔓延下去，从军规到赏罚制度，那些有被破坏公平性的，和一些与现实环境起冲突的，扭正它们才能使那支能征善战的晋军再度复活。

无论是桓温的西府军，还是魏国的魏军，他们能征善战，都有一个非常明显的特点，那就是士卒都有正规的上升渠道，赏罚分明。也都有相对较丰厚的俸禄。司马聃开始对五城兵马进行整顿，首先是裁撤老弱，把十五岁以下，四十五岁以上的士卒遣散回家，升下的士卒则效仿魏军的训练方式，在训练中确定晋朝士卒的待遇问题。

晋军普通士卒达到战兵标准的，既发放食盐每月三斗，米每月一石八斗，衣物费用每年三千四百钱，虽然没有像魏军那样发放俸禄，但是比起以前却好得多了。一个士卒一年得到二十一石六斗米粮。盐三石六斗，一个士卒完全可以让一家五口人过上衣无忧的生活。

免除了士卒的后顾之忧，晋朝五城兵马十数万人马裁撤下来只剩七万多人马，但是这七万多人马却士气不错，对司马聃也非常忠心。