的改革思路是怎么样的。”

白手说道：“整合。打破界限，对全市的市属企业和区属企业进行全部的和全面的整合。至于具体的办法，就是一方面进行同行业的整合，另一方面进行改制，改全民所有制为混合所有制。”

陈玮继续提出疑问，“那些亏损严重的企业，也不需要淘汰吗？它们也参与整合吗？”

“对，不能轻言淘汰，不能轻易的关、停、并、转。因为我认为，这些年之所以市属国企和集体企业不行，不是体制不行，而是一个个规模太小，经不起风吹雨打，经不起市场经济的冲击。”

陈玮嗯了一声，“还别说，这个思路不错。”

白手继续说出自己的想法，“老陈，我具体的想法是这样的。按照现在的划分规定，现有的这些企业，可以分为十五个类别。那么，咱们先把这些企业分成十五类。然后，每一类企业都进行合并，每一类都合并成五到七家。我初步的计算过，这样合并以后，大概只剩下一百家左右的上规模企业。”

陈玮点了点头，“我认为，合并之后，可以进行人员整合。多余的人员，要坚决的精简下来。只有这样，才能达到合并和整合的目的，大大提高新企业的效率和效益。”

“不错，除了在职人员整合，还要进行两步市场化的操作。一是退休职工的安排，要剥离出来，交给社保部门，不再由企业直接发放退休工资。二是债务剥离，把历史积累下来的债务，转交给市里有关部门。我把这两个方面，叫做两个历史包袱。这两个历史包袱不甩掉，等于换汤不换药，新企业还是要走老路。”

陈玮说道：“接下来的一步，就是引进投资了吧。”

白手点了点头，“对。这些企业的控股权，必须姓公，不能姓私，这一点必须明确。那么在具体的操作中，既可以由市城投公司和各区城投公司出资，也可以由市国资委和各区国资委直接投资。在上述两个方面的基础上，再适当的引进一些风险投资或战略投资。”

陈玮一边点头，一边微笑，“老白，原来你早已成竹在胸了。”

白手摇头笑道：“也许我肚子里有点东西，但要依靠你，还有老田和小苏。只有你们发挥，我的想法才能变成文字，才能形成方案。”

白手安排后，苏陈田三人回去后，紧锣密鼓的忙碌起来。